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【援引人民網文章】德陽：以棚戶區改造為抓手?促進新型城鎮化發展
發布時間：
2015-12-18 00:00
來源：
編者按：2015年11月27日，德陽市住房和城鄉規劃建設局局長王寧到省建機司“愛德華庭”二期項目檢查工作，人民網記者跟隨拍攝采訪，稿件于12月4日發表于人民網，以下是稿件原文。
德陽：以棚戶區改造為抓手 促進新型城鎮化發展
人民網記者走進“愛德華庭”小區采訪。（毛建軍 攝）
德陽市住建局局長王寧向人民網記者介紹德陽的新型城鎮化建設情況。（毛建軍 攝）
在陳啟珍老人家里，她向記者介紹自己如何實現的住房夢。（毛建軍 攝）
人民網成都12月4日電（記者 陳曦）11月27日，德陽市住房和城鄉規劃建設局局長王寧在“愛德華庭”二期項目檢查完工作，來到“愛德華庭”一期廖繼興的家里。這位88歲的老人，聽力不好，在王寧的親切問候后，他急切地回答：“感謝黨和政府，讓我們不僅住上寬敞的房子，國家干部還經常到我們家里來問寒問暖！”王寧對廖繼興來說并不陌生，這位局長經常到小區、業主家里進行走訪，了解業主的需求，是大家公認的“貼心局長”。
廖繼興是四川省建筑機械化工程公司職工，住上套房，是修建了一輩子房子的他夢寐以求的愿望?！霸瓉硪患宜目谧≡?0多平米的筒子樓里，非常不方便，我們兩位老人住一間，女兒住陽臺，兒子住過道?！碧崞甬斈甑淖》?，廖繼興的老伴陳啟珍按耐不住內心的壓抑，她說，一家人盤坐在床上吃飯，有時腳盤麻了，起來需扶著走路。更為尷尬的是，家里來了客人，在潮濕的地上打地鋪，晚上起來上廁所，不經意會踩到客人身上。
擁有1000多名職工的四川省建筑機械化工程公司地處德陽市鬧市區，是上世紀50年代新建建筑企業，職工宿舍多以筒子樓或通陽臺單間為主，最上檔次的套房也是合用公廁。
德陽雖1983年建市，上世紀中期建在轄區內的中國二重、東汽、東電等央企，外加一些省屬企業在德陽設有分支機構，在當年還是縣制的德陽，國企職工超十萬余人，他們為中國經濟發展做出卓越貢獻。改善全市國有工礦企業棚戶區職工的居住條件！這對“重裝之都”德陽來說，并非易事，該市最終以新型城鎮化為契機，把棚戶區改造作為推進新型城鎮化建設的重要抓手。
2009年，德陽市啟動城市和國有工礦棚戶區改造工程，四川省建筑機械化工程公司作為第一批改造項目，無論是選址、規劃、設計、施工等，都充分尊重原業主意見，以科學規劃為統領，以人為本，改善棚戶區居民特別是低收入家庭的居住和生活條件為目的進行推進。
“當年建設局的工作人員到我們家里來做拆遷入戶調查，我和老伴特別支持這些惠民工程，在看了問卷調查的具體事項后，（內容）都是從我們老百姓的角度考慮，我們沒有理由不支持！”說起幾年前的拆遷意見征詢，75歲的陳啟珍仍記憶猶新，第一次拆遷工作人員到小區進行宣傳后，大家組織了一次居民大會，在支持棚改工作上，大家表現出驚人一致，“主要大家‘窩’在狹小的房間里，太想住上寬敞、舒適的房子了！”
為統籌考慮城市總體規劃，產業發展規劃，德陽市規劃部門把棚戶區改造與產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展和生態環境保護有機結合起來，在原址修建新小區，不改變居民的原有生活圈。
如何破解棚改中的資金瓶頸？“政府在政策和資金上給予大力支持，將棚改項目積極推行市場化運作，以鼓勵有條件的產權單位或者業主委員會以及房地產企業代建經濟適用住房的方式實施棚戶區改造。”德陽市副市長楊震在接受人民網記者采訪時稱，這種方式既能緩減政府棚改資金壓力，又能推動項目快速、準確實施，讓居民早日住上新房。
2012年10月1日，廖繼興搬進“愛德華庭”剛裝修完畢的91平米的新房，兩室一廳一書房?！斑@是我們一家盼來的住房，單憑工資想買這樣高品質的房子，是不現實的，我們只花了2萬多一點，就擁有自己的一套稱心如意的住房，這是黨和政府對我們的關心，所以我們要選擇‘國慶’搬家，用這種方式感恩黨和政府！”陳啟珍說到自己的新房，難掩內心的激動。
為推動德陽全市危舊房棚戶區改造，德陽市政府連續幾年以政府文件形式下發，要求棚改項目高質、高效落實到位，并將這一工作列為基層政府重要目標考核。
2015年6月，德陽市政府將城市棚戶區、城中村、老舊住宅小區、具有歷史文化價值的古街、古建筑改造等一并納入城市棚戶區改造范圍。為讓改造區內居民快速住上新房，德陽又在原來單一的拆遷安置的基礎上，推出貨幣安置，只要拆遷戶與政府達成意向協議，通過第三方評估公司對拆遷房屋進行市場評估，拆遷戶就可以領取拆遷款，按照自己的意愿，進入房產市場購買自己“心儀”的新房，“這種貨幣安置方式，拆遷戶可以拿到現金購買自己喜歡的房屋，避免拆遷安置的等待、搖號分房！拆遷戶省心、政府省事，同時加快了棚戶區改造的步伐。”總結半年的貨幣安置的好處，楊震如是說。
據德陽市住建局對外公布數據顯示，2009年至2012年，該市共完成棚戶區改造28036戶。根據《德陽市危舊房棚戶區改造規劃》，從2013年至2020年，該市利用8年時間集中改造危舊房棚戶區10.45萬余戶，總投資294.17億元。
文章來源網址：
http://sc.people.com.cn/n/2015/1203/c345509-27237935.html
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